广东11选5

法治护航打好工业节能“组合拳”

南昌市工业和信息化局积极落实普法责任制,大力推动南昌市工业节能工作

来源:新法制报       签发日期:2020年06月30日 09:15
编辑:龚迎霞       新闻热线:0791-86847195


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    “七五”普法以来,南昌市工信局积极落实普法责任制,指导南昌市节能监察中心加强节能工作法治建设,不仅在立法立规上狠下工夫,还在全社会大力普及《南昌市工业节约能源监察条例》,通过严格常态化执法和强制性标准实施等多措并举,超额完成了“十三五”单位工业增加值能耗下降18%的任务。

◎文/图 赵武

广东11选5召开全市用能单位能耗调度分析会议

对企业进行节能监察

率先实行
节能目标责任制

    南昌市节能监察中心将节能目标任务细化到各县区和开发区,并与各县区政府和开发区管委会签订节能目标责任书,要求主要领导高度重视,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要事项亲自督办。层层传递压力和责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,梳理出全市年综合能耗在3000吨标准煤以上的重点用能单位100户,户户签订节能目标责任状,将目标完成情况作为对企业进行考核评价主要内容,对超额完成任务受到表彰的企业和未按照进度完成任务受到通报批评的企业纳入信用体系,列入红黑名单。
率先建立
能耗预测预警机制

    南昌市每个季度组织召开各县区、开发区工业主管部门分管领导以及全市各重点用能企业能源管理负责人参加的工业节能工作进度调度分析会,通报各地、各单位能源消费总量和能耗强度双控情况,分析形势,研讨对策,并对完成工业节能目标任务提出具体要求。
    南昌还在全省率先作为,安排专项资金400万元,建成了覆盖全市的工业能耗在线监测信息平台,实现对41户年综合能耗在5000吨标准煤以上的重点用能企业能耗实时数据在线采集、传输、汇总和分析,强化企业能耗水平识别、对标达标和预警预测管理,形成了“线上监测、线下监察”节能工作格局,为政府管理部门能源决策提供科学依据。
率先制定
地方性节能监察法规

    南昌市率先在全国研究制定地方性法规《南昌市工业节约能源监察条例》,规范重点用能单位合理用能和节能监察机构依法执法行为,极大提高了企业能源利用效率和节能监察执法能效。
    据介绍,《条例》自实施以来,南昌市利用每年一次的全国节能宣传周、全国低碳日、“地球一小时”等时间节点,利用全媒体和普法长廊等多平台,对《条例》进行广泛宣传。让全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,以调整能源消费结构为核心,以淘汰过剩产能和落后用能设备为重点,以控制能源消费总量和强度为途径,以工业绿色发展为抓手,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,深入推进工业节能降耗增效工作,着力抓好重点行业、重点企业和重点项目的节能工作,取得了显著成效。“十三五”以来,对近500家企业进行了日常和专项节能监察,测试用能设备8000余台,提出节能建议200余条,淘汰落后用能设备30000余台套,淘汰燃煤锅炉近300台。
    此外,南昌市每年组织全市重点用能单位的能源管理负责人进行工业节能业务培训和经验交流,并专门邀请有关方面专家对《条例》全文进行了解读,使用能单位的能源管理人员能够尽快熟悉《条例》,更好地做好工业节能工作,通过宣传培训,工业企业开展节能降耗工作自觉性明显增强,广大企业员工的节能降耗意识显著提高,为促进南昌市工业节能降耗工作,全面完成上级下达的工业节能目标任务打下坚实基础。同时,对县区节能监察人员进行节能行政执法培训,有效保障了县区节能监察工作的有序推进。
    南昌市节能监察中心表示,工业节能监察是一项长期、复杂的系统工程,涉及对象多且不稳定因素也多,今后,仍将切实把《条例》的宣传教育作为一项长期的重要任务,抓紧抓实,不断提高宣传教育和培训的实效。
严格实施
落后用能设备淘汰制度

    “工业节能是绿色发展的硬核力量,要答好这份试卷,就必须深挖企业潜力,打好‘组合拳’,激发企业内生动力。”据介绍,近年来,南昌市以供给侧结构性改革为导向,综合运用市场、经济、法制办法和必要的行政手段,建立健全落后产能及高耗低效企业、“僵尸企业”退出机制,加快实施重组整合。通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能,依法依规关停退出。
    据悉,2016年~2019年,该市共安排工业节能专题资金3000余万元,重点支持节能技术改造和新产品研发推广项目28个,带动企业投入节能技术改造的资金达到3.3亿元,实现年节能量6.2万吨标准煤。


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